..page 01.............................................................ALBI , Mercredi 9 juin 2010

Enquête publique Grand Théâtre 31 mai- 30 juin 2010
Grille pour les contributions

Un projet démesuré qui ne trouve pas sa place à l'endroit où on veut le mettre
Qui déséquilibre la vie de ce quartier et la morphologie urbaine d'ALBI

Le projet est sur rail, accompagné d'un plan de circulation non satisfaisant mais voté au conseil municipal du 26 mai 2010
L'enquête publique est démarrée depuis le 31 mai jusqu'au 30 juin au rez- de- chaussée de la cour centrale de la mairie.
Conseils de deux commissaires enquêteurs :
-Il faut que beaucoup de gens se déplacent et viennent apporter chacun sa contribution. C'est le nombre de contributions qui est pris en compte.
-Apporter des remarques qui ont directement trait au projet, surtout sous l'angle de l'urbanisme. C'est sur ce point que sera évaluée l'enquête.
-Pas de remarques sentimentales et éviter à tout prix les phrases du genre : il faudrait plutôt refaire les rues et les trottoirs.
-Si on ne se sent pas à l'aise pour composer sa rédaction sur place, on peut préparer son texte chez soi et l'apporter aux heures d'ouverture.
-Le commissaire rendra compte des avis consignés dans le cahier, il donnera son propre point de vue et émettra un avis par rapport au projet. Ce ne sera qu'un avis. Le porteur de projet peut bien sûr passer outre. Mais s'il y a eu un avis négatif du commissaire le porteur de projet sera moins à l'aise.

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1/ Impact sur le tissu et le paysage urbain

Cette construction est un projet d'une taille démesurée en ce lieu,

-Elle entraînera des désordres dans l'harmonie du quartier tant sur le plan visuel que sur le plan de la vie quotidienne : circulation, le parking , les manœuvres des camions de scène de 40 tonnes, les sorties de spectacles pour les riverains très proches.

-L'impact visuel portera tort à l'environnement bâti, qui se situe à 16m (conformément à la règle retenue par le PLU à ce jour) en commençant par la nuisance de vue pour ceux qui y habitent.

-L'impact de cet équipement, avec une hauteur entre 25 et 28m ( point de crête), sur le paysage de la place sera d'autant plus difficile à supporter qu'il n'y aura que très peu de dégagement sur la place recomposée.

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- Il est surprenant de constater que l'emprise au sol du futur Grand Théâtre ne figure pas dans le dossier.
- Cet ensemble " Grand Théâtre " désorganisera la structure et la typologie urbaine du site.
- Il entraîne un découpage irrationnel de l'espace public car il ne respecte pas la trame urbaine du quartier et recompose des espaces résiduels sans cohérence avec le contexte urbain ( place du Théâtre, place des cinémas).
-Il constitue un obstacle dommageable pour la perception visuelle de l'ensemble du secteur.

- Cet équipement engendrera forcément des désordres sur la circulation du fait de l'attente d'un public nombreux et de la réalisation d'un parking souterrain de 400 places -
-L'avenir de l'activité commerciale et artisanale actuelle ( qui représente 200 emplois sur le site de Gaulle) est totalement en question : certains s'en sortiront bien, et d'autres ne passeront pas le cap des travaux, cela s'est vu ailleurs.
- Il y aura des répercussions sur la vie résidentielle, l'accès aux services publics, nombreux dans le secteur, et on ne perçoit pas comment elles seront compensées.

Enfin, on perd un espace en centre-ville, (ce qui d'ailleurs fait l'objet de l'enquête). qui aurait pu être utilement aménagé pour l'accueil des visiteurs et des touristes

Par rapport au PLU
Il ne s'agit ni d'une révision, ni d'une modification, mais directement d'une mise en compatibilité du PLU, puisque le projet est qualifié de projet d'intérêt général.
Dans l'état, les incompatibilités portent sur
-----------L'implantation du futur Bâti par rapport aux voies et emprises publiques
-----------L'implantation par rapport aux limites séparatives
-----------La hauteur de la construction
-----------L'aspect extérieur, " écriture architecturale ", et l'aménagement des abords.
-----------L'obligation de réaliser des places de stationnements.

Les décideurs décident
-----------Que la distance aux voies, emprises publiques et aux limites séparatives se situeront à -----------7 mètres. ( Bonjour pour les habitants de la rue des Cordeliers !)
-----------Que la hauteur passera de 16 à 28 mètres
-----------Que l'écriture architecturale s'harmonise parfaitement avec le reste de la ville.
-----------Et que les places de stationnements seront en nombre suffisant

Sur l'architecture de l'équipement
- Un tel projet doit recevoir l'autorisation préalable de l'Architecte des Bâtiments de France. Où en est-on ? Après renseignements c'est dans le dossier de Permis de construire que cette autorisation doit figurer.

Même si le projet architectural choisi ne peut être raisonnablement remis en question en tant qu'œuvre de l'architecte, il est permis de se poser certaines questions.

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-En gardant la rue de Ciron dans le sens unique actuel, on crée un tourne à gauche sur l'avenue de Gaulle, formule qui a été expérimentée il y a quelques années, puis supprimée parce que trop gênante pour la circulation avenue de Gaulle..
-Ce choix allait de pair avec la rue Général Giraud mise en sens unique puis remise en double sens parce que cela s'avérait nécessaire.
-En venant vers la ville, et selon le plan actuel, les quartiers ouest se retrouvent devant 2 sens interdits : la Berchère, rue de Ciron. Il faut mieux faire.
-La desserte de l'hôpital n'a pas été suffisamment perçue comme prioritaire ; elle devrait être mieux prévue
-Des questions pour la rue de Septfonds, pour les riverains et par rapport à la possibilité de remplir en toute sécurité son rôle de vidange d'un parking souterrain de 400 places.

-Pour élargir le débat nous regrettons que rien n'ait été dit sur la gare SNCF qui fait pourtant partie du secteur étudié. Stationnement de voitures, de bus de tourisme, de vélos.
Habituer la ville à vivre un peu plus avec sa gare, alors que nous savons qu'elle sera bientôt de plus en plus utilisée dès 2013, cela n'a pas été dit, c'est une omission à réparer.

-En ce sens, ménager le trajet Gare, Hôpital, parking Bondidou-Cathédrale sur un circuit longeant la voie ferrée, et donc pratiquement sans habitations, est une perspective intéressante , à condition de ne pas commencer par inverser la rue Rouquier et mettre en sens unique la rue Général Giraud.

Deux réflexions plus générales encore :
- il y a une contradiction à dire que l'on veut limiter la quantité de voitures venant vers le centre, et en même temps construire un 4° parking souterrain central le plus grand possible pour attirer le plus de voitures possible puisque l'on crée 900 places de théâtre et 1500 places de cinéma.
-Il faut travailler sur la mise en place d'alternatives, un peu à l'écart du plein centre et en lien avec des transports publics encore améliorés, pour répondre aux besoins des personnes qui viennent travailler chaque jour dans les commerces, les administrations, les services, assurant ainsi la vie dans ALBI. 6 à 8 heures de parking souterrain payant n'est pas envisageable pour tous.

Autour des questions économiques et financières

- Le dossier d'enquête publique est complètement défaillant sur ce point. Uniquement la pièce 6 : Descriptif des travaux : Estimation sommaire des dépenses. 51 000 000 d'euros.
- Il n'y a rien sur la façon de payer l'investissement et sur le calendrier pour les années à venir.
-Rien sur le budget de fonctionnement par la suite.
- Combien d'emplois ?
- Pas d'étude sur le gisement de clientèle. Juste un vœu quelque part : passer de 20 000 entrées à 60 000.
-Pas de référence à la situation économique des ménages et son évolution depuis début 2007 au moment où le projet a commencé à prendre corps. 2008 est pourtant passé par là.
- Le Grand Théâtre pourra accueillir des Congrès, ce qui est une bonne idée en soi ; mais il faut savoir que si ces rencontres entraînent des retombées générales pour la ville, la gestion des structures d'accueil de congrès reste régulièrement déficitaire.

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-il est surprenant que les dimensions de l'emprise au sol ne figurent pas dans le document : Dans une phrase au détour d'un paragraphe, il est écrit " .. 90 m ce qui est la longueur de l'équipement " L'emprise au sol est en cours de vérification.
- des questions sur la voilure métallique sur laquelle l'architecte n'a pas caché, lors de la réunion publique qu'il y a des inconnues et qu'il y aura du travail pour réussir la réalisation : vent, réflexion au soleil. ---Remarquer au passage que les accroches, primitivement prévues au sol, seront désormais à hauteur d'homme, ce qui est dommage pour l'esthétique, mais si cela semble nécessaire par précaution.
- Pourquoi avoir adjoint uns salle supplémentaire de 250 places, alors que la salle du gymnase de 250 places aussi, fait partie de l'ensemble.
- Quel sera l'équipement de la black box de 250 places ?
- " La salle du gymnase serait plutôt réservée aux groupes de théâtre de la ville, aux associations, aux groupes folkloriques "… Sera-t-elle complètement équipée au niveau éclairage, son, enregistrement ?
- le Théâtre classé de la Ville, auquel les albigeois tiennent beaucoup, entrera-t-il dans le dispositif d'offres pour les spectacles, ou risque-t-il l'abandon à plus ou moins brève échéance ? que fait- on du développement durable si souvent cité ?
- A propos de la terrasse, faudra-t-il consommer pour pouvoir profiter de la vue imprenable ?

- A propos des cinémas
-Il n'est pas justifié de parler d'intérêt général pour les 1500 places de cinéma qui feront l'objet d'un bail commercial à un privé.
- la justification de tels besoins n'est pas prouvée et ne semble pas avoir l'objet d'étude.
-Il n'y a pas eu de réflexion sur la localisation des cinémas dans l'agglomération en adéquation avec les autres pôles de loisirs.
- Il apparaît souhaitable, en termes de développement durable, d'équilibrer l'offre sur l'ensemble de l'agglomération afin d'être plus proche des populations, de diminuer les déplacements et de maintenir une vie nocturne et cultuelle en plusieurs points d'ALBI.

Impact sur la circulation
La concertation a porté sur un plan de circulation limité : Sibille, place Lapérouse, place de l'Amitié, de Gaulle, Joffre, Gare, Général Giraud, Salengro.
Elle a été menée seulement avec les riverains, habitants commerçants alors que la circulation nous concerne tous.

Ce plan aurait encore dû être discuté, non seulement devant certains albigeois particulièrement concernés et qui ont été partiellement entendus, mais il devait faire l'objet d'une consultation beaucoup plus large, car tous les habitants sont concernés.

Le plan de circulation s'étant strictement limité au secteur défini plus haut, la réflexion ne s'est étendue
-ni au boulevard Carnot, qui va recevoir beaucoup plus de circulation.
-ni au parking Bondidou-Cathédrale qui mériterait un meilleur accès.
-ni surtout aux nécessités des quartiers ouest, tant pour se rendre dans le reste de la ville que pour rentrer chez eux.

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La gestion des équipements annexes du Grand Théâtre
-Les contrats ou délégations de service public rendent la gestion très complexe entre un équipement public et des intérêts privés, surtout pour le cinéma qui est censé faire des bénéfices.
-Comment s'est fait le choix de l'exploitant du cinéma ?
- La décision de regrouper presque toutes les salles de cinéma au même endroit ( et sûrement bientôt toutes) répond à un critère commercial de meilleure attractivité. N'y a-t-il pas d'autres critères lorsqu'on fait des projets pour une ville avec le souci de l'animation des quartiers ?
- Quelle sera la gestion du restaurant et comment sera choisi l'exploitant ?
- L'exploitant sera-t-il le seul à détenir la clef de la terrasse pour profiter de la vue imprenable
-Pour le Parking souterrain, louée pour une délégation de service public, ce sera encore différent puisque cet équipement relève déjà des compétences de la C2A.

Enfin, le Conservatoire de musique et de danse a été " oublié " dans les projets de la ville d'ALBI . Il n'est pas au programme !!!